Ветеринарное обслуживание в современной России
В связи с резко изменившимся за последние годы укладом жизни большинства россиян, большие изменения произошли и в сфере деятельности ветеринарной службы.
Действовавший в СССР ветеринарный устав союза СССР от 22.12.1967года за № 1142. , как и все законодательные акты, бывшего СССР, был отменен, и вместо него на территории России ветеринарная деятельность стала регулироваться законом РФ «О ветеринарии» от 14.05 1993года за № 4979-1. Раньше, имеющиеся в каждом районном центре станции по борьбе с болезнями животных и их филиалы в крупных населенных пунктах: — ветеринарные участковые лечебницы, ветеринарные участки и ветпункты и т. д. занимались проведением лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно-санитарное благополучие, создание здоровых стад, а также повышение продуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в колхозах, совхозах и других хозяйствах и организациях района. Осуществляла охрану населения от болезней, передающихся от животных человеку.
Сейчас учреждения государственной ветеринарной службы на своей территории занимаются:
- предупреждением и ликвидацией заразных и массовых незаразных болезней животных;
- обеспечивают безопасность продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
- осуществляют защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Раньше в личных подсобных хозяйствах населения содержалось большое поголовье продуктивных животных (лошади, крупный рогатый скот, свиньи, овцы и т.д.), то в настоящее время в населенных пунктах, старшее поколение в силу своего преклонного возраста перестает держать продуктивный скот, оставляя в лучшем случае в своем ЛПХ – свиней, кур, кроликов. К ветеринарным специалистам государственной ветеринарной сети, вместо продуктивных животных, обращаются люди со своими домашними питомцами – собаками, кошками, без которых они уже не мыслят свою жизнь.
В городах и особенно в мегаполисах произошло резкое увеличение количества породистых собак, кошек и другой экзотической живности. Причем некоторые экземпляры таких животных стоят приличные деньги. Имеющиеся государственные учреждения ветеринарии стали не справляться с обслуживанием данного контингента животных. А как говорится спрос, рождает предложения. В каждом крупном населенном пункте, особенно в крупных городах стали появляться ветеринарные клиники. Учитывая, что заниматься ветеринарной деятельностью могут специалисты с высшим или средним ветеринарным образованием, они стали на основании ст.4 закона «О ветеринарии» № 4979-1. Заниматься организацией на своей территории ветеринарных клиник, или становились индивидуальными предпринимателями в области ветеринарии предварительно зарегистрировавшись в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта РФ (во Владимирской области в департаменте ветеринарии администрации Владимирской области).
Свою финансовую деятельность ветеринарные клиники строят на основании Правил оказания платных ветеринарных услуг утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08. 1998 №898.
Ветеринарные клиники, работающие в том или ином населенном пункте должны на вывеске учреждения указать свое полное наименование, место нахождения и режим работы клиники, а ветеринарные предприниматели — дополнительно представить своим клиентам сведения о государственной регистрации и регистрационном органе.
На доске объявлений или в другом удобном для обозрения клиентом месте необходимо разместить:
- перечень основных услуг оказываемых клиникой с указанием формы, в которой они предоставляются;
- прейскурант по оказанию платных ветеринарных услуг;
- образцы лекарств и ветеринарных средств;
- типы договоров, квитанций, жетонов, расписок, талонов и других документов, удостоверяющих исполнение и оплату услуги;
- список льгот, предусмотренных законодательством;
- нормативные документы по ветеринарному обслуживанию;
- сведения об органе по защите прав потребителей;
- координаты организации, принимающей жалобы клиентов;
- Ф.И.О. обслуживающего ветеринарного работника и его специализацию.
Во время оказания той или иной ветеринарной услуги ветеринарные врачи и ветфельдшера имеют право применять только такие лекарственные препараты и методы диагностики, профилактики и лечения, которые безопасны для животных, их владельце и окружающей среды.
Граждане владельцы животных в соответствии с законом РФ «О ветеринарии» обязаны:
- по требованию ветеринарного специалиста предоставить принадлежащее ему животное для осмотра, немедленно сообщить об их внезапном падеже, массовом заболевании или необычном поведении;
- до прихода ветеринарного специалиста изолировать подозрительное животное;
- правильно содержать и кормить своих животных, своевременно проводить обязательные профилактические мероприятия.
Современные ветеринарные клиники, особенно расположенные в крупных городах, имеют в своем распоряжение современное высокотехнологическое оборудование, как для диагностики тех или иных заболеваний у животных, так и для оказания высококвалифицированной ветеринарной помощи Вашим животным, оказывают полный спектр необходимых ветеринарных услуг.
Хотелось бы обратить внимание на не «чистых на руку» ветеринарных специалистов государственной ветеринарной службы, занимающихся приемом больных животных и пускающихся на всевозможные «ухищрения»: не фиксирование всех клиентов в официальных документах, всевозможные манипуляции с действующим в учреждении прейскурантом по оказанию платных ветеринарных услуг. Отговорки, при развернутой в стране компании по борьбе с коррупцией, о маленькой заработной плате, не будут для правоохранительных органов, убедительным аргументом. Не будет убедительным аргументом и то, что некоторые ветеринарные специалисты, не зарегистрированные в качестве И.П. в департаменте ветеринарии и оказывающие платные ветеринарные услуги в нерабочее время, могут попасть в» неприятную историю».
Руководители государственных ветеринарных учреждений и особенно главные бухгалтера, в чьи обязанности входит контроль за оказанием платных ветеринарных услуг в своем лечебном учреждении, часто с целью облегчения своей работы, отказываются от каждого клиента после оказанной услуги, принимать по квитанции денежные средства в своей кассе, перепоручив это ветеринарному специалисту на приеме, а тот сдает денежную выручку иногда не ежедневно.
В частных ветеринарных клиниках данная проблема не существует, т.к. клиент оплачивает оказанную услугу в кассе клиники, а не на руки ветеринарному специалисту оказывающему ту или иную ветеринарную услугу, дополнительно в клиниках стоят видеокамеры и ветеринарные специалисты клиники, получающие приличную, по меркам специалистов государственной ветеринарной сети, заработную плату, не идут на подобные нарушения.